農業農村部發布《非洲豬瘟疫情有獎舉報暫行辦法》，最高獎勵30000元

11-22 12:58 農業農村部

中(zhong)華人(ren)民共和國農業(ye)農村部公告 第233號

根據《中華人民共和國動物防疫法》、《國務院辦公廳關于加強非洲豬瘟防控工作的意見》（國辦發〔2019〕31號）、《國務院辦公廳關于穩定生豬生產促進轉型升級的意見》（國辦發〔2019〕44號）精神，為加強非洲豬瘟防控工作，鼓勵群眾對違反非洲豬瘟防控相關規定的行為進行監督舉報，我部制定了《非(fei)洲豬(zhu)瘟(wen)疫情(qing)有(you)獎(jiang)舉報暫行辦法》，并確定了(le)農業農村部非(fei)洲豬(zhu)瘟(wen)疫情(qing)有(you)獎(jiang)舉報電話，現予公告。

農業農村部

2019年11月18日(ri)

非洲豬瘟疫情有獎舉報暫行辦法

為(wei)加(jia)強非(fei)洲豬(zhu)瘟防(fang)控(kong)工(gong)作，充(chong)分發揮“群防(fang)群治”力量，有效打擊違反非(fei)洲豬(zhu)瘟防(fang)控(kong)相關(guan)規(gui)定(ding)(ding)的行為(wei)，根據《中華人(ren)民共和國(guo)動物防(fang)疫法》、《國(guo)務(wu)院辦公廳關(guan)于(yu)加(jia)強非(fei)洲豬(zhu)瘟防(fang)控(kong)工(gong)作的意見》（國(guo)辦發〔2019〕31號）、《國(guo)務(wu)院辦公廳關(guan)于(yu)穩(wen)定(ding)(ding)生(sheng)豬(zhu)生(sheng)產促進(jin)轉型升級的意見》（國(guo)辦發〔2019〕44號）等的規(gui)定(ding)(ding)，制(zhi)定(ding)(ding)本暫行辦法。

一、適用范(fan)圍

社會公(gong)眾(zhong)舉(ju)報(bao)非洲豬(zhu)瘟(wen)疫(yi)情以(yi)及(ji)違反非洲豬(zhu)瘟(wen)相(xiang)關防控規定(ding)情形的(de)線索，經查證舉(ju)報(bao)屬實給(gei)予相(xiang)應(ying)獎勵的(de)，適(shi)用本(ben)辦法(fa)。

二、獎勵條件范(fan)圍(wei)

（一）舉報內容

存在以下(xia)情況導(dao)致非洲豬瘟(wen)疫情發生(sheng)或(huo)擴散的；

1.養(yang)殖(zhi)場（戶）直接使用餐廚廢棄物（泔水）喂豬；

2.養殖場（戶）發(fa)現生豬異常死(si)亡不予報告；

3.未及時報告畜牧獸(shou)醫主(zhu)管部門(men)，擅自處理不明原因(yin)死亡的生(sheng)豬；

4.藏匿、轉移(yi)、盜掘已被(bei)依(yi)法(fa)隔離、封存、處理的生豬及其(qi)產(chan)品；

5.開具虛(xu)假檢疫(yi)(yi)證(zheng)(zheng)明、不檢疫(yi)(yi)就出證(zheng)(zheng)、違規出證(zheng)(zheng)以及(ji)違規使用、倒賣(mai)產地檢疫(yi)(yi)證(zheng)(zheng)明等動物(wu)衛生證(zheng)(zheng)章標志；

6.私(si)屠濫宰或(huo)屠宰、加(jia)工、銷售病(bing)死生豬及其產(chan)品；

7.生產、銷售、屠宰、加工、貯(zhu)藏(zang)、運輸未(wei)經(jing)檢驗檢疫的生豬及其產品；

8.故意(yi)丟棄(qi)死豬(zhu)并制造和傳播(bo)養殖場（戶(hu)）發生疫情輿(yu)論，借機大(da)幅(fu)壓低價格收購生豬(zhu)等方式從事(shi)“炒豬(zhu)”牟取(qu)暴利；

9.違法違規生產、經營、使用非洲豬(zhu)瘟防治藥物（包括任何形式的疫苗）；

10.其(qi)他(ta)引(yin)發疫情(qing)或(huo)違反法定非洲豬瘟防(fang)控措施的行為。

（二）舉報要件

1.有(you)明確的(de)舉(ju)(ju)報對象和具體的(de)舉(ju)(ju)報事實及(ji)證(zheng)據(ju)；

2.舉(ju)報內容事先未被畜牧獸醫主管部門掌握；

3.舉報情況經畜牧獸(shou)醫主管部門記(ji)錄，并查(cha)證屬實。

三、舉(ju)報方式

各級畜牧(mu)獸(shou)醫主管部門應通(tong)過(guo)設(she)立(li)并(bing)公(gong)布舉(ju)報電(dian)話等方式(shi)，受(shou)理舉(ju)報。

舉報人可(ke)以(yi)通過電話(hua)等方式(shi)向當地畜牧獸醫主管部(bu)(bu)門或農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)(cun)部(bu)(bu)舉報。農(nong)業(ye)農(nong)村(cun)(cun)部(bu)(bu)受理舉報電話(hua)為：010—59194768。

舉報(bao)內容由受理舉報(bao)部門為主組織核(he)查。對核(he)查發現的問(wen)題，依據(ju)有(you)關規定(ding)由相關責任部門進行(xing)處(chu)理。

四(si)、舉報獎勵

（一）獎勵原則

1.對經查(cha)證屬實的舉報，給予獎(jiang)勵。

2.舉報人舉報的事(shi)(shi)項應客觀真實，不得捏造、歪曲事(shi)(shi)實，不得誣告、陷害他人。

3.對同(tong)一行為由兩人及以上(shang)舉(ju)(ju)報(bao)(bao)的(de)，只獎(jiang)(jiang)勵符合本辦法有關(guan)要求的(de)第一時(shi)間舉(ju)(ju)報(bao)(bao)人（以受理舉(ju)(ju)報(bao)(bao)時(shi)間為準(zhun)）；對同(tong)一舉(ju)(ju)報(bao)(bao)人向不(bu)(bu)同(tong)部門舉(ju)(ju)報(bao)(bao)的(de)同(tong)一事(shi)項(xiang)，不(bu)(bu)重復獎(jiang)(jiang)勵。

4.最終認定的(de)違法違規事(shi)實與(yu)(yu)舉(ju)報事(shi)項不一(yi)致的(de)，不予獎勵(li)；舉(ju)報人提(ti)供(gong)線索與(yu)(yu)非洲豬瘟(wen)防控無關(guan)、舉(ju)報事(shi)項已(yi)發現或正在查(cha)處的(de)，不予獎勵(li)。

5.各級畜(chu)牧獸(shou)醫主管部門工作人員(yuan)或者依照相(xiang)關法(fa)律法(fa)規(gui)及規(gui)定負(fu)有法(fa)定監督(du)、報告違(wei)法(fa)行(xing)為(wei)義務人員(yuan)進行(xing)的舉報，不予獎(jiang)勵。

（二）獎勵標準

由農業農村部受理經查證屬實并符合獎勵原則的舉報，農(nong)業農(nong)村(cun)部給(gei)予舉報人每次3000—10000元（稅前）不等的獎勵(li)。具體的(de)獎勵標準另(ling)行(xing)規定(ding)。

舉報為防控非洲豬瘟作出特別重大貢獻的，可一(yi)次性(xing)給予(yu)舉(ju)報(bao)人高于前(qian)款(kuan)規定標準并不超(chao)過30000元（稅前(qian)）的(de)獎勵(li)。

五(wu)、獎勵(li)程序

（一(yi)）舉報(bao)事項查(cha)證(zheng)核(he)實并(bing)全部(bu)處(chu)理(li)完畢(bi)后，對(dui)于符合本辦法規定獎勵(li)條(tiao)件(jian)的，由舉報(bao)受理(li)部(bu)門(men)在15個工作(zuo)日內向舉報(bao)人(ren)反饋辦理(li)結果，并(bing)根(gen)據舉報(bao)人(ren)意愿(yuan)啟動(dong)獎勵(li)程序。

（二）舉報(bao)人(ren)(ren)(ren)應當在被告(gao)知獎勵決定之日起30個工作日內，由本人(ren)(ren)(ren)憑有效(xiao)身份(fen)證(zheng)明(ming)領取獎勵。委托(tuo)他人(ren)(ren)(ren)代領的，受托(tuo)人(ren)(ren)(ren)需同時持(chi)有舉報(bao)人(ren)(ren)(ren)授權委托(tuo)書(shu)、舉報(bao)人(ren)(ren)(ren)和受托(tuo)人(ren)(ren)(ren)的有效(xiao)身份(fen)證(zheng)明(ming)。舉報(bao)人(ren)(ren)(ren)無正當理由逾(yu)期未領取獎金(jin)的，視為放棄獎勵。

（三）獎勵資金的支(zhi)付(fu)，按照國(guo)庫集中支(zhi)付(fu)制度(du)有關規定執行。具備非現金支(zhi)付(fu)條件的，獎勵資金應當(dang)采取非現金支(zhi)付(fu)方式支(zhi)付(fu)。

（四）舉(ju)報(bao)(bao)人無法現場領(ling)取獎(jiang)金(jin)且無受托人的，可(ke)及(ji)時說明情(qing)況并提(ti)供舉(ju)報(bao)(bao)人身份證明、銀(yin)行賬號，由舉(ju)報(bao)(bao)獎(jiang)勵(li)部(bu)門將獎(jiang)金(jin)匯至指定賬戶，提(ti)供的賬戶名(ming)應當與舉(ju)報(bao)(bao)人姓名(ming)一致。

六(liu)、監督管(guan)理(li)

（一）各級畜(chu)牧獸(shou)醫主管(guan)部門應當(dang)建立健全舉(ju)報獎(jiang)勵檔案(an)，并做好匯總統計工作(zuo)。

（二(er)）各級畜牧獸醫主管部(bu)門應當依法保護舉(ju)報(bao)人的合法權益，不得泄露(lu)舉(ju)報(bao)人的相關信息(xi)。

（三）各級畜牧獸醫主管部門工作人員在實施舉報獎勵過程中有下列情形的，視情(qing)節(jie)輕(qing)重給(gei)予行(xing)政處(chu)分；構(gou)成犯罪的，移送司法(fa)機關依法(fa)追究(jiu)刑事(shi)責(ze)任：

1.偽造(zao)(zao)或者教唆、伙(huo)同他人偽造(zao)(zao)舉(ju)報(bao)材(cai)料，冒領舉(ju)報(bao)獎金的(de)；

2.未經舉(ju)報人同(tong)意，泄(xie)露(lu)舉(ju)報人相關信息的；

3.貪污、挪(nuo)用、私分、截留獎勵資金的；

4.其他應當依法承(cheng)擔法律責(ze)任(ren)的(de)行為。

（四）舉報人故意捏造事實誣告他人，或者弄虛(xu)作假(jia)騙取獎勵的，依法(fa)承擔相應責任；構(gou)成犯罪的，移送司法(fa)機(ji)關處理。

七、附則

（一）各地可依據本(ben)辦(ban)法，制定(ding)本(ben)行政區域(yu)內的舉報獎(jiang)勵(li)(li)辦(ban)法，對獎(jiang)勵(li)(li)的決(jue)定(ding)、審批、發放程序及(ji)資金安排等作出(chu)具體規(gui)定(ding)。

（二(er)）本辦法自發布之(zhi)日起實(shi)行。